威海市公共资源交易中心：稳步推进框架协议采购 助力公共资源交易阳光高效

为切实发挥好框架协议采购全流程电子化交易“一张网”优势，威海市公共资源交易中心（市政府采购中心）主动对接省公共资源交易中心，积极推动山东省框架协议电子采购系统在我市政府采购网上商城搭建运行。近期，联合相关区市相继开展了2024年度公务用车加油服务、30座以上车辆租赁服务框架协议区域联动采购工作，进一步规范了小额零星采购，推进了政府采购交易便利化、资源共享化，实现了公共资源交易阳光高效。

多层次开展需求调查，确保采购需求公平合理。首先科学制定初步需求。在参考行业主管部门建议、借鉴省内其他地市同类项目的基础上，初步制定采购需求，并对计费标准、比价方式、淘汰比例、服务要求等关键条款制定调查问卷。其次合理确定调查对象。通过查询齐鲁云采政府采购网上商城使用记录、市域内以往项目，筛选出具有经验的使用单位及供应商征求意见，并邀请相关领域专家进行需求论证。最后采用多种调查方式。通过问卷调查、线上征求意见相结合的方式共发放问卷58份，在梳理归纳各方意见的基础上组织专家论证、法律顾问审查，合理优化采购需求，充分考虑履约变量，以满足采购人和服务对象实际需要。较2023年，本次公务用车加油服务项目报价折扣由98%降至96%，有效提高政府采购的服务质效和透明度，降低政府采购交易成本。

规范组织采购活动，促进采购程序阳光高效。积极联系省中心提供技术支持、系统操作指南，对供应商操作疑问进行全流程解惑，专门增设技术服务热线及线上解答服务，电话解答200多人次。同时，主动沟通省中心为我市框架协议采购活动提供现场技术援助，解决在线开评标和现场专家的技术问题，保障项目顺利完成开评标程序。目前30座以上公车租赁服务项目第一阶段征集工作已顺利完成，确定了7家入围供应商；全市公车加油服务项目已有8家供应商入围，潜在供应商可随时按照开放式框架协议程序提交申请。对采购人来说，采购程序也由全套采购流程简化为直接选定流程，采购时间由多个工作日缩短为几分钟。

打通电子采购流程，实现交易流程便捷顺畅。针对全新的山东省框架协议电子采购系统，提前组织项目负责人学习业务流程和系统操作，对获取项目、编制采购需求和征集文件、发布征集公告和结果公告、开标评审等环节逐一测试，发现问题和瑕疵20余处，主动沟通和配合省系统技术人员对系统进行优化完善，确保框架协议第一阶段全流程网上公开征集确定入围供应商并订立框架协议，从而实现全流程电子化。自8月6日发布公务用车加油服务项目入围结果公告起，已有4家供应商完成服务上架，覆盖威海市域范围内133个加油站点，采购人可就近完成加油采购工作。

下一步，威海市政府采购中心将认真总结经验，配合完善框架协议采购流程，加强我市框架协议采购第二阶段运行和管理，推动政府采购活动提质增效，助力我市政府采购营商环境优化及政府采购工作高质量发展。（董师言）

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